北京,人民大会堂。十四届全国人大常委会第二十二次会议在此举行。会议由赵乐际委员长主持,常委会组成人员151人出席会议,符合法定人数。
多项法律草案审议取得新进展
会议听取了全国人大宪法和法律委员会关于多项法律草案审议情况的报告。其中,监狱法修订草案三审稿加强了对监狱刑罚执行活动的监督力度,进一步规范和保障了监狱管理活动,并对提升罪犯教育改造工作质量、未成年犯心理矫治等方面作出了更具体的规定。
社会救助法草案三审稿规定,各级人民政府应采取措施,鼓励、支持和引导有劳动能力的社会救助对象自助自立。草案完善了社会救助对象遇紧急情况时的救助规定,并要求社会救助管理部门结合实际情况优化工作流程,提高便民化水平。
医疗保障法草案二审稿进一步明确了国家建立健全多层次医疗保障体系的有关内容和要求,明确了医疗、医保、医药协同改革的路径,并落实了基本医疗保险省级统筹要求,完善了参保长效机制。草案还强调国家将完善生育保险制度,推进扩大其覆盖范围,并加强对医疗保障基金的使用管理。
关注耕地保护与国有资产管理
会议听取了关于耕地保护和质量提升法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加了保障农业生产经营者权益、明确应划为永久基本农田的耕地类型、建立耕地质量调查评价制度等内容,完善了高标准农田建设的相关制度,并对现代信息技术在耕地保护和质量提升工作中的应用作出了规定。
为推动国有经济高质量发展,加强对国有资产的保护,全国人大财政经济委员会提出了关于提请审议企业国有资产法修订草案的议案。财政经济委员会副主任委员翁杰明对议案作了说明。
此外,为推动农业高质量发展,推进乡村全面振兴,加快建设农业强国,全国人大农业与农村委员会提出了关于提请审议农业法修订草案的议案。农业与农村委员会主任委员杜家毫作了说明。
国防、水资源与国际合作议题
为加强国防建设,完善国防动员制度,维护国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益,国务院、中央军事委员会提出了关于提请审议国防动员法修订草案的议案。受国务院、中央军委委托,国家发展和改革委员会主任郑栅洁作了说明。
为保护、合理开发、利用和节约水资源,防治水害,保障国家水安全,实现人与自然和谐共生,国务院提出了关于提请审议水法修订草案的议案。受国务院委托,水利部部长李国英作了说明。
在国际合作方面,受国务院委托,外交部副部长马朝旭分别作了关于提请审议批准《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明,以及关于提请审议批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》的议案的说明。
环境状况与国有资产管理报告
受国务院委托,生态环境部部长黄润秋作了关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出,2025年全国生态环境质量持续改善,环境安全形势保持稳定,“十四五”规划确定的生态环境质量改善目标均顺利完成。下一步将以碳达峰碳中和为牵引,以全面改善生态环境质量为主线,推动美丽中国建设取得新进展。
受国务院委托,财政部部长蓝佛安作了关于2024年度国有资产管理情况报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。报告对照全国人大常委会会议审议意见,结合相关监督调研报告中的意见建议,详细报告了审议意见落实情况、配合人大监督工作和审计查出问题整改问责情况等,并提出了下一步工作考虑。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔,秘书长刘奇出席会议。
国务院副总理张国清,最高人民法院